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UNE parlement est une législature, en particulier dans les pays dont le système de gouvernement est basé sur le système de Westminster calqué sur celui du Royaume-Uni. Le nom est dérivé du français parlement, l'action de Speaking (parler): a parlement est une discussion. Le terme est venu pour signifier une réunion au cours de laquelle une telle discussion a eu lieu. Il a acquis son sens moderne en devenant utilisé pour le corps de personnes (au sens institutionnel) qui se réunissaient pour discuter de questions d'État.

Le système parlementaire a été la première forme de gouvernement représentatif à inclure des sujets communs (non issus de la noblesse) dans le forum de prise de décision.

Les législatures appelées parlements fonctionnent sous un système de gouvernement parlementaire dans lequel l'exécutif est constitutionnellement responsable devant le parlement. Cela peut être mis en contraste avec un système présidentiel, sur le modèle du système du Congrès des États-Unis, qui opère dans le cadre d'une séparation des pouvoirs plus stricte selon laquelle l'exécutif ne fait pas partie de l'organe parlementaire ou législatif, ni n'est nommé par lui. En règle générale, les congrès ne sélectionnent ni ne révoquent les chefs de gouvernement, et les gouvernements ne peuvent pas demander une dissolution anticipée comme cela peut être le cas pour les parlements. Certains États ont un système semi-présidentiel qui combine un président puissant avec un exécutif responsable devant le Parlement.

Les origines

Bien que de nombreuses formes de gouvernement représentatif existaient dans le monde antique, à quelques exceptions près, la plupart étaient autocratiques et limitaient la représentation aux membres de la noblesse sans représentation directe par le peuple. Au fil du temps, les sujets ont exigé un plus grand rôle dans le processus décisionnel de leur société. Les dirigeants ont progressivement acquiescé à ces demandes, et diverses formes de représentation plus courante ont pris racine et leur influence s'est progressivement étendue. À l'ère moderne, en particulier dans le système démocratique, le pouvoir de gouverner repose davantage sur le corps législatif que sur un dirigeant.

Le système parlementaire moderne est né en Angleterre à la fin du XIIIe siècle et a été officialisé par le roi Édouard Ier d'Angleterre lors d'une réunion en 1295, où des représentants de propriétaires fonciers ruraux et de citadins ont été invités à participer au Kings Council (Curia Regis) en tant que membres de les communes.

Gouvernement parlementaire

██ Nations avec législatures bicamérales.██ Nations avec législatures monocamérales.██ Aucune législature.

Les parlements peuvent être chambres ou Maisons, et sont généralement bicamérales ou unicamérales - bien que des modèles plus complexes existent ou aient existé (voir Tricaméralisme).

La chambre basse est presque toujours à l'origine de la législation, et la chambre haute est généralement l'organe qui offre le "second regard" et décide de mettre son veto ou d'approuver les projets de loi. La chambre basse d'un parlement est généralement composée d'au moins 200 membres dans les pays de plus de 3 millions d'habitants. Le nombre de sièges peut dépasser 400 dans les très grands pays, notamment dans le cas des États unitaires. La chambre haute a habituellement 20, 50 ou 100 sièges, presque toujours beaucoup moins que la chambre basse (la Chambre des Lords britannique fait exception).

Le Premier ministre ("PM") d'un pays est presque toujours le chef du parti majoritaire à la chambre basse du Parlement, mais il ne tient ses fonctions que tant que la "confiance de la maison" est maintenue. Si les membres de la chambre basse perdent confiance dans le chef pour quelque raison que ce soit, ils peuvent souvent appeler un vote de défiance et forcer le Premier ministre à démissionner. Cela peut être particulièrement dangereux pour un gouvernement lorsque la répartition des sièges est relativement uniforme, auquel cas une nouvelle élection est souvent déclenchée peu de temps après. Cependant, en cas de mécontentement général vis-à-vis du chef du gouvernement, son remplacement peut se faire très facilement sans toutes les complications qu'il représente dans le cas d'un système présidentieliste.

Conventions parlementaires dans l'histoire

Inde

Sansad Bhavan, le bâtiment du Parlement de l'Inde, est situé à Delhi

Dans l'Inde ancienne, pendant la civilisation védique, il y a des mentions de deux rassemblements de type parlementaire des royaumes indo-aryens appelés Sabhā et le Samiti. Les opinions divergent sur le caractère et la fonction du Sabha et Samiti, et leur rôle précis n'est pas clair, mais il est largement admis que Samiti était une assemblée de tout le peuple, et la Sabha était un conseil des anciens. Également Sabha exercé des fonctions judiciaires et Samiti pas, et le Samiti combattu dans les guerres, contrairement au Sabha.

Les deux institutions largement démocratiques, qui contrôlaient l'absolutisme du roi, ont reçu une position sacrée, et ont été appelées les filles de la divinité Prajapati dans les Vedas,1 la plus sainte de toutes les écritures hindoues et la plus ancienne littérature indo-européenne. Cependant, ces institutions démocratiques se sont affaiblies à mesure que les républiques se sont agrandies et que la chefferie élue s'est dirigée vers la monarchie héréditaire et absolue. Le Samiti n'était pas un organisme souverain d'un point de vue constitutionnel et a fini par disparaître. le Sabha et le Samiti ne portent presque aucune mention dans la littérature védique ultérieure. Dans le Parlement démocratique moderne de l'Inde, les deux chambres portent encore l'ancien nom de Sabha.2

Califat

Articles principaux: Califat et Majlis al Shura

Dans l'islam, la lignée de dirigeants qui, par droit d'aînesse ou par élection, ont succédé au Saint Prophète Muhammad s'appelle le calife (kăl'ĭf '), et le monde musulman est le califat (kăl'ĭfāt', -fĭt). Dans son contexte d'origine, le calife était un souverain religieux et temporel d'une région géographique, mais par déduction, le califat inclut tous les musulmans partout.

L'islam stipule rida al awam, c'est-à-dire le consentement populaire, comme condition préalable à l'établissement d'une autorité politique légitime, et ijtihad jama'i, c'est-à-dire la délibération collective comme condition préalable à la bonne administration des affaires publiques. Au-delà de cela, l'islam stipule mas'uliyah jama'iyyah, ou, la responsabilité collective, pour le maintien du bien public de la société.

La choura est une tradition islamique issue du Coran qui se traduit vaguement par «consultation du peuple». Le Coran présente la choura comme un principe, et non comme un système de gouvernance, et il a de larges applications culturelles.3 La choura fait partie intégrante du califat, où le Majlis al Choura (conseil consultatif ou parlement) a conseillé le calife. Même le Saint Prophète a été chargé par Allah de consulter le peuple (3: 159).4

Shura repose sur trois préceptes de base. Premièrement, toutes les personnes d'une société donnée sont égales en droits humains et civils. Deuxièmement, les questions publiques sont mieux tranchées par l'opinion majoritaire. Et troisièmement, les trois autres principes de justice, d'égalité et de dignité humaine, qui constituent le noyau moral de l'islam et dont découlent toutes les conceptions islamiques des droits de l'homme et des droits civils, dans la vie personnelle comme dans la vie publique, sous la gouvernance de la choura.

La choura et le parlementarisme diffèrent de trois manières fondamentales:

  • Contrairement à la choura, le parlementarisme permet de modifier les textes fondateurs. Vous pouvez modifier la constitution mais pas le Coran ni la Sunna.
  • La choura reste non contraignante pour le calife, tandis que le processus et les lois parlementaires sont contraignants et ne peuvent être inversés que par un processus démocratique, et non par des processus unilatéraux et oligopolistiques.
  • Le discours islamique indique clairement que c'est le chef / dirigeant qui initie toute consultation. Shura représente le processus du leader qui consulte certaines personnes; il n'est pas spécifié qui il devrait consulter - les érudits, les parents ou la Oummah adulte entière. Dans le parlementarisme, les représentants sont choisis par le peuple, se consultent et élaborent des lois.5

Angleterre

L'Angleterre a depuis longtemps une tradition de corps d'hommes qui assisteraient et conseilleraient le roi sur des questions importantes. Sous les rois anglo-saxons, il y avait un conseil consultatif, le Witenagemot («réunion des sages»). Dans le cadre de la conquête normande de l'Angleterre, le nouveau roi, Guillaume Ier, a supprimé le Witenagemot, le remplaçant par une Curia Regis ("King's Council"). L'appartenance à la Curie était en grande partie limitée aux locataires en chef, aux quelques nobles qui «louaient» de grands domaines directement au roi, ainsi qu'à certains ecclésiastiques supérieurs.

Le Parlement est né à la fin du XIIIe siècle, sous le règne d'Edouard I. Comme les rois précédents, Edward a appelé des nobles et des chefs d'église pour discuter des questions gouvernementales, en particulier des finances. Une réunion en 1295 est connue sous le nom de Parlement modèle car elle définit le modèle pour les parlements ultérieurs. La différence significative entre le Parlement modèle et la Curia Regis antérieure était l'ajout des Communes, c'est-à-dire des représentants élus des propriétaires fonciers ruraux et des citadins. En 1307, Edward I a accepté de ne pas percevoir certaines taxes sans le consentement du royaume. Il a également élargi le système judiciaire.

Guillaume de Normandie a apporté à l'Angleterre le système féodal de sa Normandie natale, et a demandé l'avis du curia regis, avant de faire des lois. Cet organe est le germe dont sont issus le Parlement, les cours supérieures de justice, le Conseil privé et le Cabinet. Parmi ceux-ci, le législateur est officiellement la Haute Cour du Parlement; les juges siègent à la Cour suprême de justice; et seul le gouvernement exécutif n'est plus dirigé par une cour royale.

Les locataires en chef ont souvent lutté avec leurs homologues spirituels et avec le roi pour le pouvoir. En 1215, ils obtiennent de Jean la Magna Carta, qui établit que le roi ne peut pas prélever ni percevoir d'impôts (sauf les impôts féodaux auxquels ils étaient jusque-là habitués), sauf avec le consentement d'un conseil. Il a également été établi que les locataires en chef et les ecclésiastiques les plus importants soient convoqués au conseil par des ordres personnels du souverain, et que tous les autres soient convoqués au conseil par des ordres généraux des shérifs de leurs comtés. Le gouvernement moderne tire ses origines du Curia Regis; le Parlement descend du Grand Conseil connu plus tard sous le nom de parlementum créé par Magna Carta.

Le premier Parlement anglais a été formé sous le règne du roi Henri III au XIIIe siècle. En 1265, Simon de Montfort, 6e comte de Leicester, qui était en rébellion contre Henri III, convoqua un parlement de ses partisans sans aucune autorisation royale préalable. Les archevêques, évêques, abbés, comtes et barons ont été convoqués, ainsi que deux chevaliers de chaque comté et deux bourgeois de chaque arrondissement. Des chevaliers avaient été convoqués aux conseils précédents, mais la représentation des arrondissements était sans précédent. Le plan de De Montfort a été formellement adopté par Edward I dans le soi-disant «Parlement modèle» de 1295. Au début, chaque succession débattait indépendamment; cependant, sous le règne d'Edouard III, le Parlement avait été séparé en deux chambres et prenait sa forme moderne reconnaissable.

France

Le Parlement français, en tant qu'organe législatif, ne doit pas être confondu avec les différents parlements de la Ancien Régime en France, qui étaient des cours de justice et des tribunaux exerçant certaines fonctions politiques. A l'origine, il n'y avait que le Parlement de Paris, né de la Curia Regis en 1307, et situé à l'intérieur du palais royal médiéval, aujourd'hui la salle de justice de Paris. La compétence du Parlement de Paris couvrait tout le royaume. Au XIIIe siècle, des fonctions judiciaires ont été ajoutées. En 1443, à la suite des troubles de la guerre de Cent Ans, le roi de France Charles VII accorda au Languedoc son propre parlement en établissant le Parlement de Toulouse, le premier parlement en dehors de Paris, dont la juridiction s'étendait sur la majeure partie du sud de la France. De 1443 jusqu'à la Révolution française plusieurs autres parlements ont été créés dans certaines provinces de France. Le parlement était composé de plusieurs chambres distinctes: la chambre centrale de procédure, appelée Grand-Chambre; le Chambre des Requêtes (pour traiter les pétitions) et Chambre des Enquêtes (pour gérer les enquêtes); le Chambre de la Tournelle (pour régler les affaires pénales); et enfin le Chambre de l'Édit (pour traiter les affaires huguenotes), qui n'était active qu'au XVIe et XVIIe siècle.

Tous les parlements pourrait édicter des décrets d'application des décrets royaux ou des pratiques coutumières; ils peuvent également refuser d'enregistrer des lois qu'ils jugent contraires à la loi fondamentale ou tout simplement comme inopportunes. Le pouvoir parlementaire en France a été plus supprimé qu'en Angleterre en raison de l'absolutisme, et les parlements ont finalement été éclipsés par les grands États généraux, jusqu'à la Révolution française, lorsque l'Assemblée nationale est devenue la chambre basse de la législature bicamérale de la France.

Le Parlement, au sens moderne du terme, est apparu en France pendant la Révolution française. Sa forme - unicamérale, bicamérale ou multicamérale - et ses fonctions ont pris différentes formes à travers les différents régimes politiques et selon les différentes constitutions françaises.

Écosse

Le Parlement d'Écosse a évolué au Moyen Âge à partir du Conseil des évêques et comtes du roi. Le Parlement monocaméral se trouve pour la première fois dans le dossier, appelé colloque, en 1235 à Kirkliston (un village maintenant à Edimbourg).

Au début du XIVe siècle, la participation des chevaliers et des propriétaires libres aux assemblées était devenue importante, et à partir de 1326, les commissaires de burgh y ont assisté. Composé des trois domaines; des ecclésiastiques, des laïcs en chef et des commissaires burgh siégeant dans une seule chambre, le parlement écossais a acquis des pouvoirs importants sur des questions particulières. De toute évidence, il était nécessaire pour le consentement à la fiscalité (bien que la fiscalité n'ait été augmentée que de manière irrégulière en Écosse à l'époque médiévale), mais elle avait également une forte influence sur la justice, la politique étrangère, la guerre et toutes sortes d'autres lois, qu'elles soient politiques, ecclésiastiques , social ou économique. Les affaires parlementaires étaient également exercées par des institutions "sœurs", avant le c. 1500 par le Conseil général et par la suite par la Convention des États. Ceux-ci pouvaient mener à bien de nombreuses affaires également traitées par le Parlement - fiscalité, législation et élaboration des politiques - mais n'avaient pas l'autorité ultime d'un parlement à part entière.

Le Parlement, qui est également appelé les États d'Écosse, les Trois États, le Parlement écossais ou le Parlement écossais auld (Eng: vieux), s'est réuni jusqu'à ce que les Actes d'Union fusionnent le Parlement d'Écosse et le Parlement d'Angleterre, créant le nouveau Parlement de Grande-Bretagne en 1707.

Pologne

Chambre du Sejm montrant le motif d'assise en demi-cercle.

Selon le Chroniques de Gallus Anonymus, le premier souverain polonais légendaire, Siemowit, qui a commencé la dynastie Piast, a été choisi par un wiec. le veche (Russe: вече, polonais: wiec) était une assemblée populaire dans les pays slaves médiévaux, et à la fin de la période médiévale, un parlement. L'idée du wiec conduit en 1182 au développement du Parlement polonais, le Sejm.

Le terme sejm vient d'une ancienne expression polonaise désignant une réunion de la population. Le pouvoir du début sejms a augmenté entre 1146-1295, lorsque le pouvoir des dirigeants individuels a diminué et que divers conseils et femmes se sont renforcés. A partir de 1374, le roi dut recevoir sejm permission d'augmenter les impôts. Le général Sejm (polonais Sejm Generalny ou Sejm Walny), convoquée pour la première fois par le roi Jean Ier Olbracht en 1493 près de Piotrków, est née des précédentes réunions régionales et provinciales (sejmiks. Il a suivi de près le sejmik en général, découlant des 1454 Statuts de Nieszawa, accordés à la szlachta (nobles) par le roi Casimir IV le Jagellon. À partir de 1493, les élections indirectes se répètent tous les deux ans. Avec le développement de l'unique Polish Golden Liberty, le Sejm's pouvoirs augmentés.

Le parlement général du Commonwealth était composé de trois domaines: le roi de Pologne (qui a également agi en tant que grand-duc de Lituanie, Russie / Ruthénie, Prusse, Mazovie, etc.), le Sénat (composé de ministres, de Palatins, de Castellans et d'évêques) et la Chambre des Envoyés - environ 170 nobles (szlachta) agissant au nom de leurs Terres et envoyés par les Parlements de Terre, composés de représentants de villes sélectionnées mais sans droit de vote. Depuis 1573, lors d'une élection royale, tous les pairs du Commonwealth pouvaient participer au Parlement et devenir les électeurs du roi.

Développement nordique et germanique

Maison du Parlement islandais, à Austurvöllur à Reykjavik, construite en 1880-1881. Siège de l'un des plus anciens parlements encore en fonction au monde.

UNE chose ou ting (Vieux norrois et islandais: chose; autre scandinave moderne: ting) était l'assemblée dirigeante des sociétés germaniques, composée des hommes libres de la communauté et présidée par des orateurs. Aujourd'hui, le terme persiste dans les noms officiels des législatures nationales, des institutions politiques et judiciaires des pays nord-germaniques. Dans le Yorkshire et les anciennes régions du Danelaw en Angleterre, qui ont été soumises à de nombreuses invasions et implantations nordiques, le wapentake était un autre nom pour la même institution.

La chose était l'assemblée des hommes libres d'un pays, d'une province ou d'une centaine (hundare / härad / herred). Il y avait par conséquent, des hiérarchies de chose, de sorte que la chose locale était représentée à la chose pour une plus grande superficie, pour une province ou une terre. À la chose, les différends ont été résolus et des décisions politiques ont été prises. Le lieu de la chose était souvent aussi le lieu des rites religieux publics et du commerce.

La chose s'est réunie à intervalles réguliers, a légiféré, a élu des chefs et des rois, et a été jugée conformément à la loi, qui a été mémorisée et récitée par le "conférencier" (le juge).

Plus tard national régimes avec des chambres pour différents domaines développés, par ex. en Suède et en Finlande (qui faisait partie de la Suède jusqu'en 1809), chacune avec une maison des chevaliers pour la noblesse. Dans ces deux pays, les parlements nationaux sont désormais appelés riksdag (en Finlande également eduskunta), mot utilisé depuis le Moyen Âge et équivalent du mot allemand Reichstag.

Russie

Le nom du parlement de la Fédération de Russie est l'Assemblée fédérale de Russie. Le terme pour sa chambre basse, Douma (qui est mieux connu que l'Assemblée fédérale elle-même et est souvent confondu avec l'ensemble du parlement) vient du mot russe думать (dumat), "penser." le Boyar Duma était un conseil consultatif des grands princes et tsars de la Moscovie. La Douma a été abandonnée par Pierre le Grand, qui a transféré ses fonctions au Sénat directeur en 1711.

En 1905, en réponse aux troubles généralisés, Nicolas II accorda plusieurs concessions, dont l'une était qu'aucune loi ne deviendrait opérationnelle sans l'approbation d'une nouvelle organisation appelée la Doumaou le Parlement. La première Douma a été élu au suffrage universel indirect masculin. Les paysans, les citadins et les gentilshommes ont tous élu leurs propres représentants. Les délégués de toutes les provinces se sont réunis dans la ville de province et ont choisi les membres du Douma. La première réunion du Douma a eu lieu en mai 1906. Le Russe Douma a été remplacé par le Совет (Soviétique), ou conseil après la révolution russe de 1917. Après l'effondrement de l'Union soviétique, l'institution de la Douma a été restauré.

Espagne

Congreso de los Diputados, Parlement d'EspagneArticle principal Cortes Generales

Bien qu'il y ait des conseils documentés tenus en 873, 1020, 1050 et 1063, il n'y avait aucune représentation de roturiers. Le premier Parlement espagnol généralement reconnu (avec la présence de roturiers), les Cortes, a eu lieu dans le Royaume de Léon en 1118. Les prélats, les nobles et les roturiers se sont réunis séparément dans les trois domaines des Cortes. Lors de cette réunion, de nouvelles lois ont été approuvées pour protéger les roturiers contre l'arbitraire des nobles, des prélats et du roi. Cet important ensemble de lois est connu sous le nom de «Carta Magna Leonesa». Suite à cet événement, de nouveaux Cortes apparaîtront dans les autres différents royaumes: la Catalogne en 1218, le Royaume de Castille en 1250, le Royaume d'Aragon en 1274, le Royaume de Valence en 1283 et le Royaume de Navarre en 1300.

L'accord des Cortes était nécessaire pour passer de nouvelles taxes et pourrait également conseiller le roi sur d'autres questions. Les rebelles comunero ont prévu un rôle plus fort pour les Cortes, mais ont été vaincus par les forces de l'empereur Habsbourg Charles V en 1521. Les Cortes ont maintenu un certain pouvoir, cependant, bien que ce soit devenu plus une entité consultative. Cependant, au moment du roi Philippe II, fils de Charles, les Cortes castillanes étaient passées sous un contrôle royal fonctionnellement complet, ses délégués dépendant de la Couronne pour leurs revenus.6

Les Cortes de la Couronne des royaumes d'Aragon sont restés avec leur pouvoir de contrôler les dépenses du roi concernant les finances de ces royaumes. Mais après la guerre de succession d'Espagne et l'arrivée d'une autre maison royale - les Bourbons - en 1714 avec Philippe V, leurs Cortes furent supprimées (tout comme celles d'Aragon et de Valence en 1707, de la Catalogne et des îles Baléares en 1714).

Parlements du Royaume-Uni

Les chambres du Parlement britannique, Londres

Le Parlement du Royaume-Uni a été initialement formé en 1707 par les Actes d'Union qui ont remplacé les anciens parlements d'Angleterre et d'Écosse - le Parlement irlandais a été intégré au Parlement impérial en 1801. Le Parlement britannique est souvent appelé Mère des parlements (en fait une citation erronée de John Bright, qui faisait remarquer en 1865 que "l'Angleterre est la mère des parlements") parce que le Parlement britannique a été le modèle de la plupart des autres systèmes parlementaires, et ses lois ont créé de nombreux autres parlements. De nombreux pays dotés de parlements ont dans une certaine mesure imité le modèle britannique à trois niveaux. La plupart des pays d'Europe et du Commonwealth ont organisé des parlements similaires avec un chef d'État en grande partie cérémoniel qui ouvre et ferme officiellement le Parlement, une grande chambre basse élue et une chambre haute plus petite.

Au Royaume-Uni, le Parlement est composé de la Chambre des communes, de la Chambre des lords et du monarque. La Chambre des communes est composée de 646 membres élus directement par des citoyens britanniques (ou irlandais) pour représenter des circonscriptions uninominales. Le chef d'un parti qui remporte plus de la moitié des sièges ou moins de la moitié mais qui peut compter sur le soutien de petits partis pour obtenir suffisamment de soutien pour faire passer la loi est invité par la reine à former un gouvernement. Légalement, la Reine est le chef du gouvernement et aucune affaire au Parlement ne peut être prise sans son autorisation. La Chambre des Lords est un corps de membres non élus de longue date: 92 d'entre eux héritent de leur siège et 574 ont été nommés à vie.

La législation peut provenir des Lords ou des Communes. Il est voté en plusieurs étapes distinctes, appelées lectures, dans chaque maison. La première lecture n'est qu'une formalité. La deuxième lecture est celle où le projet de loi dans son ensemble est examiné. La troisième lecture est un examen détaillé des articles du projet de loi.

En plus des trois lectures, un projet de loi passe également par une étape de comité où il est examiné en détail. Une fois que le projet de loi a été adopté par une chambre, il va à l'autre et répète essentiellement le processus. Si après les deux séries de lectures il y a des désaccords entre les versions adoptées par les deux chambres, il est renvoyé à la première maison pour examen des modifications apportées par la seconde. S'il passe l'étape de la modification, la sanction royale est accordée et le projet de loi devient une loi du Parlement.

La Chambre des Lords est la moins puissante des deux chambres en raison des lois du Parlement de 1911 et 1949. Ces lois ont supprimé le droit de veto des Lords sur une grande partie de la législation. Si un projet de loi est certifié par le Président de la Chambre des communes comme un projet de loi de finances (c'est-à-dire des actes augmentant les impôts et assimilés), les Lords ne peuvent le bloquer que pendant un mois. Si un projet de loi ordinaire provient des Communes, les Lords ne peuvent le bloquer que pour une session parlementaire au maximum. Les exceptions à cette règle sont des choses comme les projets de loi visant à prolonger la vie d'un Parlement au-delà de cinq ans. Si un projet de loi provient des Lords, les Lords peuvent le bloquer aussi longtemps qu'ils le souhaitent.

En plus de fonctionner comme la deuxième chambre du Parlement, la Chambre des Lords est également toujours la cour d'appel finale pour une grande partie de la loi du Royaume-Uni - une combinaison de fonctions judiciaires et législatives qui rappelle son origine dans le Curia Regis. En octobre 2009, la Cour suprême du Royaume-Uni nouvellement créée remplira ce rôle. Depuis 1999, il y a un Parlement écossais à Édimbourg, qui est une législature nationale monocamérale pour l'Écosse.

L'héritage parlementaire

Avec la montée de la démocratie dans le monde, la prochaine étape du gouvernement parlementaire semble être celle des parlements transnationaux comme celui de l'Union européenne.

Parlement de l'Union européenne

L'Union européenne a été proposée au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, dans le but de mettre fin aux guerres fréquentes et sanglantes entre voisins. L'origine du Parlement européen (PE) remonte aux années 1950 - et aux traités fondateurs de l'Union - et depuis 1979, ses membres sont directement élus par le peuple qu'ils représentent.

Les élections ont lieu tous les cinq ans et chaque citoyen de l'UE a le droit de voter et de se porter candidat, où qu'il vive dans l'UE. Le Parlement représente les intérêts des citoyens de l'Union dans les discussions avec les autres institutions de l'UE. Les députés européens ne siègent pas dans des blocs nationaux, mais dans sept groupes politiques européens.

Le Parlement européen a trois lieux de travail: le Luxembourg abrite les bureaux administratifs (le «Secrétariat général»). Les réunions de l'ensemble du Parlement, appelées «sessions plénières», ont lieu à Strasbourg, en France et parfois à Bruxelles, en Belgique. Des réunions de commissions ont également lieu à Bruxelles.

Le Parlement européen a trois rôles principaux:

  • Adoption de lois européennes - La procédure d'adoption de la législation la plus courante est celle du Conseil, où le PE et le Conseil sont égaux. Dans certains domaines tels que l'agriculture et l'immigration, le Conseil à lui seul légifère, mais doit consulter le Parlement. En outre, l'avis conforme du Parlement est requis pour certaines décisions importantes, telles que l'autorisation de nouveaux pays à rejoindre l'UE.
  • Contrôle démocratique - Le Parlement exerce un contrôle démocratique sur les autres institutions de l'UE, et en particulier la Commission européenne. Il a le pouvoir d'approuver ou de rejeter la nomination des commissaires et il a le droit de censurer la commission dans son ensemble. Le Parlement exerce un contrôle sur la commission en examinant les rapports du Conseil, en menant des enquêtes, en présentant des pétitions de citoyens et en apportant sa contribution à chaque réunion du Conseil de l'UE.
  • Le pouvoir de la bourse - le Parlement partage avec l'autorité du Conseil le budget de l'UE et peut donc influencer les dépenses de l'UE. À l'issue de la procédure, le Parlement adopte ou rejette le budget dans son intégralité et contrôle la manière dont les budgets approuvés sont dépensés.

Le travail du Parlement se divise en deux étapes principales:

  • Préparation de la session plénière. C'est ce que font les députés européens dans les différentes commissions parlementaires spécialisées dans des domaines particuliers de l'activité de l'UE. Les questions à débattre sont également discutées par les groupes politiques.
  • La session plénière elle-même. Les sessions plénières se tiennent normalement à Strasbourg (une semaine par mois) et parfois à Bruxelles (deux jours seulement). Lors de ces sessions, le Parlement examine le projet de loi et vote les amendements avant de se prononcer sur le texte dans son ensemble.

D'autres points à l'ordre du jour peuvent inclure des «communications» du Conseil ou de la Commission ou des questions sur ce qui se passe dans l'Union européenne ou dans le reste du monde.7

La fonction officielle du Parlement européen est de surveiller les activités de la Commission, mais en fait, ce Parlement de 732 membres n'a que peu de pouvoirs, sauf une compétence limitée sur une partie du budget de l'organisation. Les Britanniques et les Français, en particulier, se sont opposés à donner aux législateurs une autorité supplémentaire.8

Remarques

  1. ↑ J.L.Shastri, (éd.), Ralph T.H Griffith, Hymnes du Rg Veda, (Motilal 2004 1896. ISBN 9788120800465)
  2. ↑ Ram Sharan Shama. Aspects des idées politiques et des institutions dans l'Inde ancienne. Éditeurs de Motilal Banarsidass. 2002 1959. ISBN 9788120808980
  3. ↑ Centre Al-Hewar pour la culture et le dialogue arabes. The Shura Principle in Islam Récupéré le 17 février 2009.
  4. ↑ Basheer Ahmed, Syed A. Ahsani, Dilnawaz A. Siddiqui, (éd.), Contributions musulmanes à la civilisation mondiale. (Institut international de la pensée islamique, 2005. ISBN 1565644115)
  5. ↑ John L. Esposito et John O. Voll. Islam et démocratie. (Oxford University Press. 1996. ISBN 9780195108163)
  6. ↑ Haliczer, Stephen (1981). Les Comuneros de Castille: la forge d'une révolution, 1475-1521. Madison, Wisconsin: University of Wisconsin Press. ISBN 0299085007.
  7. ↑ Le Parlement européen. Europa. Le Parlement européen Récupéré le 17 février 2009.
  8. ↑ History.com. Union européenne récupéré le 18 février 2009.

Les références

  • Ahmed, M Basheer. Contributions musulmanes à la civilisation mondiale. L'Institut international de la pensée islamique. 2005. ISBN 1565644115
  • Esposito, John L. et Voll, John O. Islam et démocratie. Oxford University Press. 1996. ISBN 9780195108163
  • Haliczer, Stephen. Les Comuneros de Castille: la forge d'une révolution, 1475-1521. Madison, Wisconsin: University of Wisconsin Press. 1981. ISBN 0299085007.
  • Shama, Ram Sharan. Aspects des idées politiques et des institutions dans l'Inde ancienne. Éditeurs de Motilal Banarsidass. 2002 1959. ISBN 9788120808980

Voir la vidéo: Violente bagarre au parlement turc (Juin 2020).

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